意向书是用人单位和毕业生双方当事人设立各自权利义务的民事法律行为，包括以下条款：工作期限、岗位、工资报酬、劳动待遇、就业协议终止的条件、违反就业协议的责任等内容，依此协议毕业生享有到用人单位工作劳动的权利，而用人单位则享有对毕业生的人事管理权。
意向书作为约定订立合同的合同，在预约中已经约定了合同的主要或全部内容，并附约在未来特定时间订立正式合同。意向书具备了合同的要件，包含当事人的合同义务，自然具有法律约束力。
由于全国各地的实际情况的不同，各地制订的意向书的格式文本中规定的当事人的权利义务各有不同。
